在房價下跌預期強化的背景下，國務院于近期實施五項強化房地產市場調控的政策措施（以下全稱：國五條），有效地向市場傳送出有中央堅決調控房地產市場的反感信號。仲量聯行指出，由于二手房征稅20%個人所得稅政策暫未落地，二手房成交量將在短期內大幅度快速增長。但借此將來效果來看，隨著投機投資性市場需求的鞏固，以及購房者轉入從容狀態，住宅成交量將在新政實施后的2到3個月內呈現出大幅度下降的趨勢，這與前幾次調控政策實施后的市場反應類似于。

為了平穩住房市場預期和誘導房價過慢下跌，新的施行的國五條主要涵括了減少中小戶型房源供應、減少交易成本誘導投資性購房市場需求、之后反對首次購房者、以及不斷擴大個人住房房產稅改革試點范圍等內容。這些政策措施將有效地協助政府達成協議長年調控目標，即住宅市場將由剛性市場需求推展。

仲量聯行認為，國五條的政策措施沿襲了之前的政策方向，側重對現有政策體系的繼續執行層面展開增強，突顯了調控政策的連續性和穩定性。同時，新政對政策繼續執行層面和繼續執行力度的注目，突顯了新一屆中央領導層堅定不移的調控決意。

新的政策會是一個臨時性的政策，未來房地產市場宏觀調控常態化的局面會轉變。由于新政將調控權力下放，減少了各地方政府在落實政策方面的靈活性度，使差異化調控意圖更加顯著。此舉對一、二、三線城市的影響程度不會有所不同。

仲量聯行上海及華東區研究部總監周志鋒回應，近期內，二手房交易成本的減少使得部分購房者趨向新房。在一線城市，由于新房供應更為受限，購房者涌進一手房市場有可能激化新房價格的下跌。在二、三線城市，由于未來追加住房供應較小，此次調控將使得開發商減少價格預期。

仲量聯行預計開發商也將不會作出反應，通過降價促銷來交換條件交易量，這與去年同期的市場反應如出一轍。從之前的經驗來看，一些反應很快、降價幅度大的開發商們更容易取得市場的注目。中長期來看，雖然新政調控造成二手房交易成本減少，但由于剛性市場需求仍然必須獲釋，更加多首次置業的購房者不會偏向于自由選擇購買新房，這勢必會使住宅市場需求獲得較慢完全恢復。

但是在2013年下半年，住宅成交量的同比變化將無法辨別。此次調控中，以小戶型、較低總價、針對首次購房者的項目將不會有較好的市場展現出。從總體來看，本輪調控的風險在于購房者信心有可能急劇下降，以至于之后成交量的衰退力度嚴重不足、價格持續上升、新房動工量減少，從而影響中國經濟快速增長。雖然這種情形不太可能經常出現，但是必須注意調控否過度？風險的不存在。

政府施行的調控政策對維持房地產市場平穩毫無疑問是明智之舉。通過申明住房市場不存在的問題，指出新一屆政府早已深刻印象認識到調控的重要性，突顯調控的連續性和決意。仲量聯行堅信隨著后期設施政策和地方版細化措施的相繼實施，將不利于平穩住宅市場、希望住房消費，增進房地產行業與中國經濟的身體健康發展。

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